KONU: ELEKTRONİK TEBLİGAT YÖNETMELİĞİ
06.12.2018 tarih ve 30617 sayılı Resmi Gazete’de Adalet Bakanlığı tarafından “Elektronik Tebligat Yönetmeliği” yayımlanmıştır. Yönetmelik hükümleri 01.01.2019 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Yönetmelik, 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 7/a maddesine istinaden yayımlanmıştır. İlgili maddeye göre: “Elektronik tebligat: Madde 7/a – Tebligata elverişli bir elektronik adres vererek bu adrese tebligat yapılmasını isteyen kişiye, elektronik yolla tebligat yapılabilir. Anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlere elektronik yolla tebligat yapılması zorunludur. Birinci ve ikinci fıkra hükümlerine göre elektronik yolla tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde bu Kanunda belirtilen diğer usullerle tebligat yapılır. Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar yönetmelikle belirlenir.” Bu yönetmelik ile, 19.01.2013 tarihli ve 28533 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Elektronik Tebligat Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmış olmakla birlikte mülga yönetmeliğin 9 ve 14. maddelerinde düzenlenen saklama yükümlülüğü, bu maddelerde belirtilen süreler doluncaya kadar devam edecektir.
Tebligatın elektronik yolla yapılması zorunlu olanlar
Aşağıda belirtilen gerçek ve tüzel kişilere tebligatın elektronik yolla yapılması zorunludur:
a) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar,
b) 5018 sayılı Kanunda tanımlanan mahallî idareler,
c) Özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları,
ç) Kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı ortaklıkları, müessese ve işletmeleri,
d) Sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıklar,
e) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları,
f) Kanunla kurulanlar da dâhil olmak üzere tüm özel hukuk tüzel kişileri,
g) Noterler,
ğ) Baro levhasına yazılı avukatlar,
h) Sicile kayıtlı arabulucular ve bilirkişiler,
ı) İdareleri, kamu iktisadi teşebbüslerini veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıkları; adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri veya hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili olan kişilerin bağlı bulunduğu birim.
Yukarıda sayılanlar dışında kalan gerçek ve tüzel kişilere, talepleri halinde elektronik tebligat adresi verilecektir. Bu durumda bu kişilere tebligatın elektronik yolla yapılması zorunlu olacaktır.
Ana ve alt işlem yetkilisi
Elektronik tebligat kapsamına giren tüzel kişilerin, elektronik tebligat adresiyle ilgili işlemleri yapmak üzere en az bir, en fazla on ana işlem yetkilisi belirleyerek PTT A.Ş’ne bildirmeleri gerekmektedir.
Elektronik tebligat adresi alma zorunluluğuna tabi olanlar için yapılacak başvuru
Yukarıda sayılan kişiler için başvuru, söz konusu zorunluluğun başladığı 01.01.2019 tarihten itibaren bir ay içinde PTT A.Ş’ne yapılacaktır. Başvuruya aşağıdaki bilgi ve belgeler eklenecektir:
a) Kamu kurum ve kuruşları ile birlikler için Devlet Teşkilatı Merkezi Kayıt Sisteminde (DETSİS) yer alan benzersiz numara ve sistem bilgileri, DETSİS’e kayıtlı olmayanlar için tabi oldukları sistem bilgileri,
b) Merkezi Sicil Kayıt Sistemine (MERSİS) kayıtlı tüzel kişiler için MERSİS numarası ve sistem bilgileri, MERSİS’e kayıtlı olmayan tüzel kişiler için tabi oldukları sistem bilgileri,
c) Türk vatandaşı gerçek kişiler için Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası da dahil olmak üzere kimlik bilgileri; yabancı gerçek kişiler için yabancı kimlik numarası da dahil olmak üzere kimlik bilgileri.
PTT A.Ş, yukarıda belirtilenler dışında da bilgi ve belge talep edebilecektir.
Elektronik tebligat adresinin oluşturulması ve teslimi
PTT A.Ş, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren bir ay içinde elektronik tebligat adresini, gerçek kişiler için kimlik bilgilerini, tüzel kişiler için ise tabi oldukları sistem bilgilerini esas almak suretiyle tek ve benzersiz olacak şekilde oluşturacak ve Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi’ne (UETS’ye) kaydedecektir.
Elektronik tebligatın hazırlanması ve muhataba ulaştırılması
“Tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merci” yönetmelikte, “Tebligat Kanunu uyarınca tebligat çıkarmaya yetkili merci, idare, kurum, kuruluş ve kişiler” şeklinde tanımlanmıştır.
Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacaktır. “Elektronik tebligat mesajı” yönetmelikte “Tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merci tarafından güvenli elektronik imza veya elektronik sertifikayla imzalanmış, tebliğ edilecek içerik, ekli dokümanlar ve tebliğ için gerekli muhatap bilgilerinden oluşan elektronik ileti” şeklinde tanımlanmıştır. Elektronik tebligat adresine elektronik tebligat mesajı ulaştığı konusunda bilgilendirilmek isteyen muhatap, elektronik posta adresini veya kısa mesaj alma özelliği olan bir telefon numarasını PTT A.Ş’ne bildirecektir. Bilgilendirmelerin herhangi bir nedenle yapılamamış veya geç yapılmış olması, tebligatın geçerliliğini etkilemeyecektir.
Muhatabın elektronik tebligat adresine erişimi
Muhatap elektronik tebligat adresine, güvenli elektronik imzasını kullanarak veya e-Devlet kapısı üzerinden kimlik doğrulaması yaparak ya da PTT A.Ş tarafından verilen şifre ile birlikte telefonuna kısa mesajla gelen tek kullanımlık doğrulama kodunu kullanarak erişecektir. UETS, elektronik tebligatın muhatabın adresine ulaşıp ulaşmadığına dair delil kayıtlarını tutacak ve bu kayıtları, tebligat çıkarmaya yetkili makam ve mercie derhal ve en geç yirmi dört saat içinde bildirecektir. Süresinde bildirim yapılmadığı için yeniden elektronik tebligat çıkarılması durumunda bu tebligatın masrafı PTT A.Ş tarafından karşılanacaktır.
Tebligatın elektronik yolla yapılamaması
Elektronik yolla tebligatın, zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde Tebligat Kanunu’nda belirtilen diğer usullerle tebligat yapılacaktır.
Tebligat İşlem ve delil kayıtlarının muhafazası
Tebligat işlem ve delil kayıtları erişilebilir şekilde, güvenliği, gizliliği ve bütünlüğü sağlanarak aşağıda belirtilen süreler kadar arşivde muhafaza edilecektir:
- UETS kapsamında görev yapan sistem yöneticileri ve operatörler, tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merciler ile muhataplar tarafından gerçekleştirilen işlem kayıtları on yıl,
- UETS iş süreçlerinin sürekliliğini veya bilgi güvenliğini tehdit eden ya da öngörülemeyen durumlara ait işlem kayıtları on yıl,
- Muhatabın UETS’ne erişim kayıtları on yıl,
- Delil kayıtları otuz yıl.(Delil kaydı: Tebligatın, tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merciden Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS) tarafından teslim alındığına, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığına, okunduğuna ve usulen tebliğ edilmiş sayıldığına dair üretilen ve elektronik sertifika ile imzalanmış kayıtları)
Saygılarımızla,